José Ramón Chaves García
Blog: El Blog de Derecho Público de Sevach
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Últimos posts:
Sobre la constitucionalidad de la multa frente al extranjero irregular (y II)
... Sobre la constitucionalidad de la multa frente al extranjero irregular (y II) Tras la noticia “en roman paladino” del post anterior sobre el criterio del Tribunal Constitucional sobre la imposición de multa como alternativa a la expulsión del extranjero irregular, se impone otra “vuelta de tuerca” al tema, desde un análisis jurídico. Bajo la perspectiva del Juzgado, el problema de inconstitucionalidad del precepto venía dado por el siguiente enfoque que resumió literalmente en su Auto del siguiente modo:
PRIMERA CUESTION QUE PLANTEABA EL JUZGADOR.- La Ley no ofrece criterio a la Administración ni al Juez para optar entre la expulsión o la simple multa al extranjero con entrada ilegal. Sobre la cuestión de la posible ineficacia de una medida que multe al extranjero ilegal sin acometer su expulsión, responde el Tribunal Constitucional con una amplia argumentación: “la norma no incide en la eficacia de la actividad administrativa a que se refiere el art.103.1 CE”. ...
El Tribunal Constitucional avala que se aplique una multa en vez de la expulsión al extranjero irregular
... El Tribunal Constitucional avala que se aplique una multa en vez de la expulsión al extranjero irregular El recientísimo Auto de 7 de Noviembre de 2007 del Pleno del Tribunal Constitucional, inadmite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo num.5 de Oviedo por supuesta inconstitucionalidad de la Ley de Extranjería en cuanto a... La posible inconstitucionalidad derivaría de un doble motivo:
a) Por un lado, el Juez consideraba que no se ajusta a la eficacia administrativa el que el extranjero ilegal pueda adquirir el derecho a quedarse en territorio español mediante el simple abono de la multa de 300 euros. Pues bien, el citado Auto del Tribunal Constitucional considera constitucional, que ante un extranjero irregular, cabe la medida alternativa de la multa o la expulsión. ...
El Tribunal Constitucional desperdicia la ocasión de poner orden en el reclutamiento irregular de personal laboral en la Administración
... Pues bien el Juzgado sitúa la pelota sobre el tejado del Tribunal Constitucional en términos correctos, exponiendo las fundadas razones de inconstitucionalidad del reclutamiento irregular de personal laboral tal y como se resume en los antecedentes del Auto.
“Destaca a renglón seguido que la jurisprudencia unificada de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo distingue los efectos de la... Pues frente a esta virtud de la claridad y el sentido común, el Tribunal Constitucional replica con una prudencia propia del avestruz, enterrando su cabeza para no ver el peligro. En definitiva, la duda que alienta el Juez proponente sobre la constitucionalidad de las disposiciones cuestionadas olvida que de nuestra jurisprudencia se deduce la constitucionalidad de opciones interpretativas como las que concreta la jurisprudencia unificada en la materia, lo que determina que la cuestión resulte notoriamente infundada.”
3. ...
Del derecho a espacios públicos sin la contaminación visual de los Graffitis (II)
... Del derecho a espacios públicos sin la contaminación visual de los Graffitis (II) La reacción del Derecho Administrativo frente a los graffiteros descontrolados es doble. Contundente es la medida del Estado mejicano de Puebla que contempla para quienes pinten monumentos o bienes que integren el patrimonio histórico, artístico o cultural del Estado, la pena de prisión de sesenta días a cinco años, reparación del daño causado y multa de cincuenta a quinientos días de salario. La solución no es poner tributos sobre la venta de aerosoles, ni crear una brigada de inspección de espacios públicos, ni meter en prisión a los rufianes. Ahora bien, los preceptos penales sobre tales actos vandálicos son como las escopetas de feria: tras una pausada puesta en escena, difícilmente se acierta en la diana con ella y cuando se consigue, el premio es una bagatela en relación a los costes del proceso. ...
Mentiras arriesgadas del Derecho Público
... Es lógico, pero lo comento como anécdota simpática para demostrar – no solo el candor del opositor que se estrena en la plaza- sino que a veces las leyes utilizan un lenguaje que conforma una “esfera administrativa formal” frente a la “esfera administrativa material”. II. Vayamos con las mentiras del Poder Público, en clave de humor:
1. Si no invalida porqué considerarlo irregular?
14.- Proceso contencioso-administrativo. ...
El Vía Crucis de los juzgados de lo contencioso (II)
... El Vía Crucis de los juzgados de lo contencioso (II) Sostiene Sevach que es un lujo la existencia de tales Juzgados de lo Contencioso-Administrativo en España, una especie de David armado con la honda del derecho frente al Goliat público, y que resultan inimaginables en la República Checa. En definitiva, toda la carga decisoria sobre los nuevos escenarios procesales recae sobre la espalda togada del juzgador. Aunque se sustraen de su competencia sobre la Administración estatal y autonómica aquellas cuestiones de mayor cuantía económica, Sevach señala que la complejidad jurídica de un asunto no guarda correspondencia con la cuantía en juego. Por si fuera poco, la reforma reciente del Tribunal Constitucional operada por Ley Orgánica 6/2007, de 24 de Mayo pasa por convertir el incidente de nulidad de actuaciones frente a sentencias firmes en un cauce de revisión casi ordinario. Junto a ello brota la apatía, como mecanismo de defensa frente a la frustración. ...
Del miserable del Metro, lo extranjero y las condenas mediáticas
... Hoy día, parece que en España la noticia mediática viene dada si “un perro muerde a un extranjero”, a la vista de los recientes casos que salpican la prensa.
1. Y tal denuncia, como las referidas a los miles de vejaciones “sin sangre” que por desgracia diariamente testifican los archivos policiales (sin olvidar muchas más que son silenciadas por las víctimas), sería sancionado como falta penal, sin prisión y a lo sumo, con multa o amonestación. Y de igual modo, se pregunta si el gobierno ecuatoriano apoya a todas las víctimas extranjeras de agresiones de ecuatorianos dentro de su territorio o en el extranjero. No puede ni debe la prensa contribuir a alzar un telón de xenofobia sobre el país, dejando al hombre de la calle aturdido, preso de la confusión. ...
Deposito para recurrir: entra en vigor el peaje judicial contencioso-administrativo
... Está claro que a la hora de impugnar una multa en cuantía de 100 euros, el recurrente se pensará mucho si recurre en “reposición” una providencia o auto, y en cambio si se trata de un asunto de cuantía millonaria, para el recurrente es una bagatela el depósito previo. Por último, pese a la tentación intuitiva de calificar tal depósito judicial de “inconstitucional” por limitar el derecho a la tutela judicial efectiva, señalaremos que racionalmente ha de descartarse la inconstitucionalidad:
a) En primer lugar, porque el Tribunal Constitucional ya se ha pronunciado sobre la constitucionalidad de los “depósitos judiciales” en el caso de su exigen... ...
¿Debe rebajarse la cuantía de las multas en tiempos de crisis económica?
... Se impone una reflexión de Sevach sobre su legalidad y oportunidad. Para apreciar el disparate nótese como es distinto que la Administración le diga al denunciado: « La multa es de 1000 euros pero si no recurre, se la rebajamos al 50%», que notificarle: “ La multa es de 500 euros pero si recurre, se la incrementamos el 50 Antes era el 30% de beneficio seguro frente a una ganancia incierta del 100 En otras palabras, es fácil vaticinar que con tal medida las demandas en materia de Tráfico pasarán a la historia pues pocos denunciados «jugarán a la ruleta judicial» bajo la sombra de que pueden no sólo perder el litigio con las consiguientes costas procesales de su abogado, sino que pueden encontrarse con la multa aumentada sobre la previsión inicial. O en términos más castizos se verá obligado a reflexionar como el Don Mendo de Muñoz-Seca en sus versos sobre las siete y media, que se trata de un:
” juego vil, que no hay que jugar a ciegas. ...
De los oídos sordos de la Administración ante la contaminación acústica
... Bajo tal escenario a Sevach le vienen “a las mientes” (como decía el maestro Torrente Ballester, a quien conoció personalmente en Salamanca) diversas situaciones jurídicas sobre el control de la llamada “contaminación acústica”.
a) EL CASO DE LOS GALLINEROS. En cambio en Italia la sentencia del juez fue condenando al propietario de un gallo por turbar la paz vecinal a una sustancial multa.
b) EL ASUNTO DE LA FUENTE ESCANDALOSA. O sea, que el ruido o los olores desagradables predisponen al olvido y en cambio un ambiente tranquilo propicia sosiego, relajo, concentración y sobre todo, optimismo. ...
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