Miguel Ángel Presno Linera
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la reforma de la ley de extranjería.
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La reforma de la Ley de extranjería.
... Como es conocido, ha comenzado la tramitación parlamentaria de la reforma de la Ley Orgánica 4/2000 , de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Este debate no nos debe resultar ajeno como estudiantes y profesores de derecho, pero, sobre todo, como ciudadanos, pues de lo que se trata es de pronunciarse, utilizando el propio título de la Ley vigente, sobre los derechos y libertades los extranjeros y su integración social; en definitiva, sobre la calidad misma de nuestra sistema social y democrático. Desde luego llama la atención que este Proyecto habla poco de “extranjería” y mucho en la “inmigración”, cuando la Ley que pretende reformar es una ley integral de extranjería. No obstante, también es cierto que el nuevo contenido que se pretende otorgar a la Ley 4/2000 no desentona mucho con el texto vigente, lo que avalaría la idea de una “reforma” y no de una “ley nueva”. ...
Entrada en vigor de la reforma de la Ley de extranjería
... El sábado 12 de diciembre se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social Desde el día siguiente está en vigor está reforma que, como ya comenté al iniciarse su tramitación, junto a indudables aciertos incluye contenidos censurables. ...
Criminalizando la discrepancia (Comunicado de Jueces para la Democracia y Unión Progresista de Fiscales)
... Ignoramos si estas propuestas de lo que parece ser el nuevo Ministerio de Interior y Justicia acabarán convirtiéndose en la vigésimo octava reforma del Código Penal en menos de 17 años. A título de ejemplo, la nueva Ley 36/11, en la reforma operada por el RD-Ley 3/12 suprime las autorizaciones administrativas para los despidos colectivos (ERE) que ahora pasan directamente a la jurisdicción social, con la correlativa disminución de los expedientes con acuerdo (no litigioso). El Real Decreto Ley 3/2012, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral ha ahondado en las mismas soluciones ya adoptadas por la Ley 35/2010 y la posterior Ley 27/2011 en materia de Seguridad Social. Por ello una reforma como la introducida, ni se justifica en la urgencia de su adopción en la situación del empleo, ni responde a las exigencias de un nuevo modelo económico. ...
Que el derecho no se detenga a las puertas de los Centros de Internamiento de Extranjeros.
... Reproduzco la siguiente llamada a la acción: “El 11 de diciembre de 2009 el Parlamento español aprobó la cuarta reforma en una década de la Ley Orgánica de Extranjería (LO 2/2009) donde se establecía la necesidad de dotar a los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE) de un Reglamento específico que regule su régimen y funcionamiento. ...
Los inmigrantes como destinatarios de la política criminal de exclusión.
... El próximo martes día 10 de marzo se debate en el Congreso de los Diputados una proposición no de ley presentada por Izquierda Unida para despenalizar la venta de copias ilegales de discos compactos. Esta misma asociación promueve el manifiesto Salvemos la hospitalidad para impedir que llegue a entrar el vigor el artículo 53 c) del Anteproyecto de modificación de la Ley de Extranjería, que prevé una falta muy grave, con multa de 501 a 30.000 euros, “a quien promueva la permanencia irregular en España de un extranjero. ...
La reforma de la Ley Electoral (1): ¡que no pare la música!
... El 29 de enero de este año se publicaron en el Boletín Oficial del Estado dos Leyes Orgánicas de reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG). No deja de resultar sorprendente que hayan tenido que pasar más de 30 años de Constitución y numerosos procesos electorales, para que la LOREG haga suyo un mandato incluido en el artículo 103 de nuestra Norma Fundamental: que la Administración sirva “con objetividad los intereses generales…, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho”. En segundo lugar, la reforma prohibe la publicidad y propaganda electoral desde la convocatoria de las elecciones hasta el inicio legal de la campaña con el loable propósito de reducir su peso, ya agobiante a esas alturas, y propiciar “una mayor incidencia en la exposición y debate de los programas” de cada partido. ...
La sentencia del caso Bildu como ejemplo de derecho panfletario.
... Pero, sin haberse acreditado la mayoría de los requisitos previstos en la Ley Electoral para apreciar la continuidad de Bildu respecto a Batasuna -similitud de estructuras, organización y funcionamiento, de las personas que los componen, rigen, representan, administran o integran, de la procedencia de los medios de financiación o materiales- anula todas las candidaturas, incluyendo a los c... Es importante recordar, en quinto lugar, que tras una reciente reforma de la Ley Electoral un representante político puede perder su cargo si ha sido elegido en las listas der un partido o coalición luego ilegalizados “salvo que formule, voluntariamente, una declaración expresa e indubitada de separación y rechazo respecto de las causas determinantes de la declaración de ilegalidad”. ...
Petición a los Parlamentos autonómicos para que promuevan la reforma constitucional que haga efectivos los instrumentos de democracia directa.
... Es un derecho fundamental reconocido en el artículo 29 de la Constitución y para cuyo ejercicio se aprobó la Ley Orgánica 4/2001 La Ley Orgánica 4/2001 lo ha extendido también a los extranjeros (art. 1). Si se adoptó cualquier acuerdo, medida o resolución específica también debe incluirse en su contestación (art. 11).
11.- ¿Qué se puede hacer si no nos contestan o la respuesta no se ajusta a la Ley? Si alguno de los Parlamentos autonómicos acepta el contenido de nuestra petición debe remitir una propuesta de reforma constitucional en los términos solicitados a la Mesa del Congreso de los Diputados. Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de 3/5 de cada una de las Cámaras. Solicitamos que una vez aprobada esta reforma por las Cortes Generales se someta a referéndum de acuerdo con lo previsto en el artículo 167 de la Constitución. ...
Nota descriptiva sobre derecho de petición, reforma constitucional y democracia directa.
... Es un derecho fundamental reconocido en el artículo 29 de la Constitución y para cuyo ejercicio se aprobó la Ley Orgánica 4/2001 La Ley Orgánica 4/2001 lo ha extendido también a los extranjeros (art. 1). Si se adoptó cualquier acuerdo, medida o resolución específica también debe incluirse en su contestación (art. 11).
10.- ¿Qué se puede hacer si no contestan o la respuesta no se ajusta a la Ley? En la mayor parte de los países de nuestro entorno (Portugal, Francia, Italia, Alemania,…) los cambios constitucionales han sido mucho más frecuentes.
15.- ¿Cómo se podría aprobar la reforma constitucional? Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de 3/5 de cada una de las Cámaras. De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso, por mayoría de 2/3, podrá aprobar la reforma. 3. ...
Propuesta para un cambio constitucional que haga efectiva la democracia directa.
... Una ley especial regulará el procedimiento y las garantías del “referéndum” y de la iniciativa popular. Tampoco se admite (artículo 166) para promover la reforma de la Constitución. Con la regulación actual los ciudadanos no pueden iniciar la reforma de la Constitución, no pueden pronunciarse con carácter vinculante sobre la derogación de las leyes más relevantes ni siquiera pueden promover una iniciativa legal para que se apruebe, cambie o derogue una ley relativa a los derechos fundamentales y libertades públicas, el sistema electoral o las instituciones más imp... La ley determinará las modalidades de celebración del referéndum. Es muy sencillo: según el artículo 4 de la Ley Orgánica, “1. La reforma consiste en suprimir la frase que limita la iniciativa: “No procederá dicha iniciativa en materias propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia”.
b) artículo 92: 1. ...
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