... El expediente electrónico en nuestro modelo actual de Administración Pública no es, por mucho que nos cueste aceptarlo, aún una realidad. Si atendemos a los dispuesto en el art.29 y siguientes de la LAECSP, podremos observar como ésta otorga una regulación específica para el expediente electrónico y concretamente para aquellos documentos en formato papel, que a pesar de ello, deben pasar a formar parte del expediente electrónico. Si observamos los requisitos que dispone el art.30.3, observamos como para que una copia electrónica de un documento relativo a un expediente electrónico, es necesario que el proceso de digitalización se lleve a cabo garantizando su:
Autenticidad. ...
... CANCELACIÓN DE PROHIBICIÓN DE DISPONER POR SILENCIO ADMINISTRATIVO La Dirección General rechaza el recurso señalando que la técnica del silencio administrativo -positivo o negativo- sólo puede aplicarse en relación con el ejercicio de aquellas facultades de la Administración que, por medio del correspondiente procedimiento, concluyen en un acto administrativo. El consentimiento cancelatorio, aunque sea en este caso un acto de la Administración, no es en rigor ningún acto administrativo, pues la cancelación registral no está sujeta al Derecho administrativo, sino al Derecho hipotecario o registral, revisable por el Orden Jurisdiccional Civil. INMATRICULACIÓN/REANUDACIÓN DE TRACTO REANUDACIÓN DE TRACTO SUCESIVO: EXPEDIENTE DE DOMINIO. REANUDACIÓN DE TRACTO SUCESIVO CUANDO EL ACTUAL DUEÑO ADQUIRIÓ DEL TITULAR REGISTRAL: NO CABE EXPEDIENTE DE DOMINIO EXPEDIENTE DE DOMINIO PARA INMATRICULAR: DUDAS SOBRE LA IDENTIDAD DE LA FINCA ...
... Lo segundo es completamente irracional pues para decidir los documentos que se quieren copiar lo normal es que haya que ver el expediente previamente, en evitación de peticiones vanas. Pero voy a reflejar partes de un escrito que obra en mi poder a un requerimiento de vista de expediente de un procedimiento concurencial en un contrato administrativo de concesión administrativa, en realidad de un contrato de carácter patrimonial. Tampoco se trata de un expediente administrativo propiamente dicho ni podrías ser considerados en él. Profesor jubilado de Derecho Administrativo, Ciencia de la Administración y Función pública o empleo público en la Universidad Cardenal Herrera de Valencia. En la actualidad ofrece buena parte de sus trabajos en Ciencia de la Administración y Derecho Administrativo en www.morey-abogados.com Ver todo mi perfil ¿Son lógicos los límites y procedimientos del Derecho administrativo? ...
... Sobre esta cuestión, sin embargo, no parece que pueda haber duda de que, si no por la falta de título constitucional, contra la ejecución podía reclamarse por los propios defectos del título ejecutivo y, en concreto, por la falta de constancia de éste en el expediente administrativo. Éste es sólo uno de los extremos que tiene en cuenta para llegar a la conclusión de que esa carencia del título ejecutivo en el expediente administrativo no produjo una indefensión constitucionalmente relevante. La STC no puede, por tanto, enjuiciar si la inexistencia en el expediente administrativo del título ejecutivo que fundamenta la recaudación causa indefensión como consecuencia de ser uno de los motivos tasados de recurso contra la misma.Además, considera que el enjuiciamiento sobre dicha ausencia constituye una "valoración del contenido del expediente administrativo y de los demás datos... ...
... La resolución del expediente autoriza a la extinción, pero la situación legal de desempleo no se produce hasta la fecha en que la empresa rescinda los contratos. Un expediente de regulación de empleo supone un despido colectivo. La resolución de la autoridad laboral autoriza al empresario para extinguir los contratos afectados por el expediente, lo cual puede realizar de forma gradual. Lo que la Administración realiza al autorizar un expediente de regulación de empleo es un control sobre las causas de la extinción y suspensión de la relación laboral. Cuando se revoque la autorización administrativa del cese acordado en un expediente de regulación de empleo, el trabajador no tendrá derecho percibir ninguna indemnización adicional en concepto de daños y perjuicios. ...
... Derecho de acceso al expediente administrativo
La Ley reguladora de las administraciones públicas cita como uno de los principios generales en su sus relaciones con los ciudadanos la transparencia y la participación. Y nadie duda respecto al derecho que se atribuye al ciudadano para dirigirse a la Administración que corresponda solicitando su expediente administrativo y los informes periciales que obren en el mismo. El interno es “interesado” en los términos contenidos en el artículo 31.1 de la LRJ-PAC cuando pide el acceso al expediente administrativo relativo a permisos, sanciones, clasificaciones, o cualquier otro expediente que tenga alguna incidencia en sus derechos e intereses legítimos. Tenemos argumentos jurídicos suficientes para abogar por el acceso al expediente penitenciario como en cualquier otro ámbito. ...
... El expediente electrónico en nuestro modelo actual de Administración Pública no es, por mucho que nos cueste aceptarlo, aún una realidad. Si atendemos a los dispuesto en el art.29 y siguientes de la LAECSP, podremos observar como ésta otorga una regulación específica para el expediente electrónico y concretamente para aquellos documentos en formato papel, que a pesar de ello, deben pasar a formar parte del expediente electrónico. Si observamos los requisitos que dispone el art.30.3, observamos como para que una copia electrónica de un documento relativo a un expediente electrónico, es necesario que el proceso de digitalización se lleve a cabo garantizando su: Autenticidad. ...
... Parcial, pues sólo se aplica a los siguientes procedimientos:
- La interposición telemática de las reclamaciones e incidentes de ejecución
- La consulta del estado de tramitación, y
- La remisión del expediente administrativo del acto reclamado
El resto de actuaciones del procedimiento económico-administrativo seguirán presentándose en el tradicional formato papel. Formación del expediente: El expediente deberá ir foliado mediante un índice electrónico que relacione todos los documentos electrónicos presentados, cuyo primer documento será el propio índice. Soporte electrónico u óptico no susceptible de reescritura en cuya carátula se identifique el expediente. Aunque los Tribunales Económico-Administrativos dispongan de sistemas de visionado para el examen del expediente, no expedirá copias en papel del expediente de origen (el remitido por el organismo autor del acto impugnado). ...
... En este sentido, conviene señalar, además, que no ha quebrado la seguridad jurídica ni la eficacia de la actuación administrativa (artículo 103.1 CE ) que también se invoca en el escrito de demanda, porque consta en el expediente administrativo que no han estado paralizadas innecesariamente las “actuaciones previas” y que las mismas han estado presididas por la finalidad para la que... D) Por último, es un clásico en Derecho Administrativo afirmar que no opera la caducidad del procedimiento sancionador (ni la prescripción) en vía de recurso (reposición o alzada). En este sentido la clásica Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de 28 de Noviembre de 1997 diferenciaba la distinta regulación legal de la “vía administrativa” y la “vía de recurso administrativo” con lo que la caducidad únicamente se regula y predica de aquélla y no de ésta. ...
... El desarrollo tecnológico de la Ley 11/2007 (3): expediente electrónico
La verdad es que, a pesar de su importancia, puede constatarse una gran despreocupación por el expediente administrativo a lo largo de los años no sólo desde el punto de vista legislativo sino, incluso a nivel doctrinal en cuanto a su estudio y análisis, con algunas excepciones notables entre las que sin duda destac... En resumen, la entidad propia y autónoma que tradicionalmente había caracterizado tanto al documento administrativo como al expediente ha quedado desplazada a favor de una concepción deslocalizada que, en definitiva, gravita en torno al contenido —la información— más que al continente —el documento y, por extensión, al expediente—. ...